周潛之
日前,zui高人民法院、zui高人民檢察院公布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,對有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了新的規(guī)定。司法解釋擴(kuò)大了污染物的范圍,明確致一人重傷即可定罪,降低了定罪門檻,提高了環(huán)境犯罪的成本。
近些年,我國在環(huán)境治理方面投入很大,但是,由于粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,治理效果并不理想。加之一些地方政府緊盯GDP不放,不顧自然環(huán)境的承載能力,上馬項(xiàng)目時疏于對環(huán)境的保護(hù),使我國環(huán)境治理面臨更大的壓力。“蓬萊油田溢油”“血鉛超標(biāo)”等重大環(huán)境污染事件,更是環(huán)境危機(jī)加劇的突出體現(xiàn)。
嚴(yán)懲環(huán)境犯罪,既是大勢所趨,也是民心所向。如今,人們對環(huán)境質(zhì)量的追求越來越高,清潔的水、清新的空氣日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪,不僅順應(yīng)了環(huán)境保護(hù)的大勢,也順應(yīng)了公眾對環(huán)保的新期待。正因?yàn)槿绱?/span>,新規(guī)定降低環(huán)境污染定罪門檻,收獲輿論一片叫好之聲。
不過,考慮當(dāng)下我國環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí),在法律條文層面降低定罪門檻、明確定罪標(biāo)準(zhǔn)雖然很有必要,但在環(huán)境保護(hù)話語權(quán)仍然比較弱勢的情況下,只在法律條文方面做到“硬氣”恐怕還不夠,還必須提高法律的執(zhí)行力和約束力,從制度上收緊籬笆,做到法律之內(nèi)無例外。
例如,對于“致30人以上中毒入罪”這一規(guī)定,就有網(wǎng)友提出擔(dān)憂,“以后會不會出現(xiàn)更多的29人中毒”?在以往發(fā)生的污染事件中,我們看到過太多瞞報和謊報的情況,這樣的擔(dān)憂也并非杞人憂天。
完備而嚴(yán)厲的法律,有望成為污染制造者頭頂?shù)?/span>“達(dá)摩克利斯之劍”,它可以讓排污企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)有所忌憚,不敢對于我們珍視的環(huán)境再胡作非為。但是,如果這記重拳在潛規(guī)則面前經(jīng)常“打空”,恐怕就很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
因此,在為環(huán)境污染定罪門檻降低叫好的同時,我們也更加期待司法和環(huán)保部門以實(shí)際行動,從典型污染案例做起,大力提高法律執(zhí)行力,讓公眾看到法律規(guī)章從紙面落實(shí)到現(xiàn)實(shí)。如此,才能真正對污染環(huán)境者起到震懾作用,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,建設(shè)一個山清水秀的“美麗中國”。
新華社北京6月23日新媒體專電
（來源：新華每日電訊3版） 來源新華每日電訊） |
